浙江省义乌市将“幼有善育”作为推进人口高质量发展的重要举措，对标浙江省公共服务“七优享”工程要求，聚焦生育难、养育难等重点问题，以项目支撑、品牌打造和要素保障为抓手，全力构筑“全方位”儿童健康服务网络，全面实践“全周期”妇幼健康服务机制，全速推进普惠托育服务城乡“全覆盖”，逐步实现善育服务均衡可及、优质共享。

一、强化“1+14+X”项目支撑，构建全方位服务网络

　　一是建成“1个省级儿童区域医疗中心”。引入优质资源，投资9.3亿元与浙大儿院合作共建义乌市儿童医院，其中胎儿医学建设国家重点专科，在改善义乌群众就医体验的同时，还辐射至金华、衢州、丽水等地区，为浙中地区提供优质医疗服务和健康保障。投资5.3亿元建成新妇幼保健院，创成浙江省首个县级三级甲等妇幼保健医院，成为省级儿童区域医疗中心。

　　二是建成“14个医防护儿童健康管理中心”。打通3个医共体、4个儿科联盟下沉资源，全面整合提升原有儿童医疗和预防保健服务，拓展增加婴幼儿养育照护服务功能，在14个镇街卫生院规范化、标准化设立“医、防、护”三位一体儿童健康管理中心，一站式提供综合性医防融合服务。义乌“医、防、护”儿童健康管理中心建设标准已成为全省推广复制模板。

　　三是建成“X个照护服务阵地”。在全国率先开展儿童早期发展活动驿站建设工作，大力推动托育机构培育，着力增加普惠性照护服务有效供给。截至目前已建成110个“儿童早期发展活动驿站”，备案托育机构215家，实现14个镇街全覆盖，10万余家庭在家门口得到专业化优质育儿指导服务。

二、强化“速度+温度+深度+态度”品牌打造，完善全周期服务机制

　　一是数字赋能，服务有速度。打通浙里家庭关系、义乌托幼托育管理等9个系统，形成数据应用平台，上线“妇幼健康列车”“儿童健康报告”“儿童成长曲线”等多跨场景，通过体检数据互认、在线业务协同、报告自动生成、异常数据推送，实现零材料、秒申领、全市通、早预警。上线以来，用户数达14.2万，办件8万多件，节省重复检查检验费用600万元以上，群众少跑18.4万余次。

　　二是全程监测，服务有温度。在8项基本公共卫生项目基础上，增加孕产妇产前诊断、抑郁焦虑心理筛查等7项检查项目，形成公共卫生“8+7”服务清单，为母婴提供孕前、孕中、孕后全过程健康监测，干预端口前移，变疾病治疗为健康管理。服务项目覆盖所有常住人口，2022年严重致残出生缺陷发生率远低于全省平均水平。

　　三是创新理念，服务有深度。出台《义乌市“十四五”教育设施布局规划》，系统谋划支持有条件的幼儿园向托班延伸，增加托班规模，持续深化在培育理念、发展模式、课程设置等方面的创新探索。如：义乌市小玩国幼儿园托育部，秉持“自在玩、自然得”养育理念，注重内涵品质发展，关注生活对于幼儿发展的价值，通过构建无边界的游戏场景、生活化的课程生态、有温度的情感链接，促进婴幼儿全面健康成长。

　　四是闭环管理，服务有态度。在全省首创基本公共卫生服务、发育风险筛查、养育风险筛查“三合一”儿童健康综合服务机制，为0-3岁儿童提供6类免费早期发育风险筛查以及10类养育风险筛查，实现“初筛－确诊－干预－康复－随访”全流程闭环管理。推行出生缺陷补充保障改革，探索政府和慈善机构共担机制，减轻流动儿童家庭负担，受益面从2.1万扩大到6.5万儿童，异常儿童干预率达100%。

三、强化“政策+人才+活动”要素保障，创优全覆盖服务生态

　　一是政策引导，扩大普惠托育供给。开展浙江省普惠托育基本公共服务先行试点，出台《义乌市社区普惠托育服务机构建设及运行补助实施方案》，通过奖补政策引导和鼓励社会力量参与社区普惠托育机构建设，推动普惠托育服务提质扩面。该市现有托位数超过9000个，其中普惠托位价格标准2200元/月，普惠程度位居浙江省前列。

　　二是人才保障，引领行业规范发展。实施儿童医学中心人才引育计划，2022年以来，招引儿童医学专业高层次人才25名。加强托育照护职业人才培养，将照护从业人员列入急需紧缺职业（工种）目录、政府补贴性培训目录及职业技能培训计划，组织开设农村儿童早期发展指导员、3岁以下婴幼儿照护服务师资及保育员等培训班，每年常态化培训保育员3000名以上。

　　三是活动支撑，推进家庭照护指导。丰富儿童早期发展驿站设施，自主研发56个养育照护课程，由经过培训的引导员定期分年龄段开展健康宣教、育儿分享、亲子互动等活动。目前已累计开展活动4100余场，受益家庭达2.9万户，照护知识普及率和知晓率达90%以上。（浙江省义乌市供稿）